新化建制村合并工作拉开，1143村并掉463村

　　2月24日，新化建制村合并工作拉开，全县1143村并掉463村，合并后，全县有680个村落。

　　优化和调整乡镇区划是促进农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在要求和重要举措。1994年，新化已开展一次区划调整工作，将全县原有的12个区、2个区级镇、84个乡合并为26个乡镇。这项工作新化做得符合省里要求，因此在这轮全省乡镇区划调整改革中，新化不需要撤并乡镇，但推进建制村合并已经势在必行、刻不容缓。

　　新化农村村数多而臃肿，全县110余万农村人口，但建制村却达1143个，游家、白溪等乡镇的建制村数都超过了70个。且村的规模较小，1143个建制村平均每村不到1000人。其中1500人以下的村多达890个，1000人以下的多达521个，500人以下的有74个。又各村数分布不均匀。像人口稠密的桑梓、西河分别只有44个、51个，而人口差不多的圳上、白溪，却分别有71个、75个。村数多、规模小、分布不均的客观实际，造成了投入稀释、资源分散、管理效率低、行政成本高等突出问题，不利于优化资源配置，不利于集聚集约发展，不利于统筹推进基础设施和社会事业建设，影响了现代农村社会管理和治理体系创新，阻碍了公共服务向农村基层延伸，制约了“美丽乡村”建设，妨碍了新型城镇化和城乡一体化进程。从县域发展的角度出发，我们必须立足长远，务实高效地完成这项工作。

　　新化建制村合并的总体任务是，在现有1143个建制村的基础上，合并减少的村最少要达到463个，减幅不低于40.51%。县领导小组经过深入调研，多次召开镇村两级干部座谈会，综合了多方面的意见，按乡镇人口占40％、面积占30％、现有建制村数量占30％的权重系数，采用加权平均法测算，确定了每个乡镇的建制村合并任务，并已经县委常委会研究同意。同时结合今年市、县、乡三级换届的实际，要求并村工作必须在今年6月20日前完成，各乡镇要按照分配任务和时限要求，层层传导压力，层层落实责任，层层强化措施，确保如期如质完成并村任务。

　　6月1日至6月20日，建制村调整后，县委、县政府将组织对并村工作进行检查验收。重点检查村民和村干部对具体问题处理的满意度；各种移交手续是否依法依规办理，有无国有、集体资产流失情况；新村级班子工作规则和各项规章制度建立及运行情况。

　　县委、县政府强调，针对并村工作中存在的突出问题，要认真分析研究，正确及时应对，拿出解决办法。现有国家、集体、个人财产性质不变，现有定补干部工资待遇不变，确保人心不散、工作不断、秩序不乱。需要强调的是，现有村干部都面临一个进退留转的问题，有的还有顾虑、有想法、有意见，要积极引导他们讲政治、顾大局，做到去须坦然、留则安心。新建制村要成立临时工委负责日常工作。工委书记由乡镇党委在本乡镇国家工作人员中选派；合并前的原村支部书记任工委副书记，其他村支“两委”干部为工委成员；原村委会成员任期不断，补贴不停、继续履职。2017年上半年新的村支“两委”产生后，村委成员任期与临时工委自行终止。